Raad in gesprek met

Doel van de bespreking
Oordeelsvormende bijeenkomst voor de raadsleden. Fracties geven hun voorlopig standpunt over de begroting 2024-2027 en doen suggesties voor verbetering van wat er naar hun idee mist of niet goed opgenomen is in de begroting 2024-2027. Ook eventuele moties en amendementen kunnen worden aangekondigd.

Verloop gespreksronde
De bespreking start met het uitspreken van de algemene beschouwingen door de fractievoorzitters in maximaal 5 minuten per fractie. Met de beschouwingen dienen de fracties hun voorlopig standpunt over de begroting weer te geven en de bestuurlijke vragen aan het college van B&W op te nemen, ook kunnen moties en amendementen worden aangekondigd. De vorm is vrij (denk aan een pitch of PowerPoint). De sprekersvolgorde wordt via loting bepaald (voorafgaand aan vergadering verrichten griffier en burgemeester de loting en maken die aan de fractievoorzitters bekend).

Als suggestie kan bij de Algemene Beschouwingen ingegaan worden op:

1. Hoe kijken jullie in zijn algemeenheid naar de voorliggende begroting? Zijn de kaders die met de Kadernota zijn meegegeven, verwerkt? Heeft het college bij eventuele afwijkingen van die kaders dat ook aangegeven?
2. Per deelprogramma (bestuurlijke omgeving, fysieke omgeving en sociale leefomgeving zijn er accenten aan te brengen. Welke accenten zijn voor jullie partij van belang en waarom?
3. Wat is er nodig om het te verbeteren met de accenten die je politiek wilt meegeven, in de begroting te laten landen? Kost het geld? Structureel of incidenteel? Let daarbij goed op wat in de Kadernota ook als uitgangspunten zijn vastgesteld.

Na de algemene beschouwingen is er een schorsing en volgt de eerste reactie vanuit het college, inclusief de beantwoording van de politiek/bestuurlijke vragen. In de tweede termijn geven de fracties hun discussiepunten weer en geeft het college aan wat discussieerbaar is en wat niet.

Vervolgens vindt het debat plaats. Het debat wordt opgeknipt in twee delen: eerst kan nog kort worden gereageerd op hetgeen door het college is meegegeven, daarna is het debat over de aspecten die tijdens de algemene beschouwingen zijn ingebracht (reactie op elkaars algemene beschouwing). Het hoeft niet per definitie om debatpunten te gaan, maar kan ook ‘slechts’ een reactie op een bijdrage zijn. Verder kunnen er meerdere woordvoerders zijn, maar wel per onderwerp een per partij.

Voor zover dan al bij fracties bekend worden moties en/of amendementen alvast aangekondigd. Vorig jaar hebben wij gewerkt met het vooraf delen van de bestuurlijke vragen die je echt door het college beantwoord wil hebben, dat zou wederom kunnen. Deze behandelwijze van de begroting betekent geen behandeling per programma.

Inhoudelijke toelichting
Zoals opgenomen in de Kadernota 2024 liggen het komende jaar de prioriteiten bij de maatschappelijke opgaven op het gebied van sociaal domein, wonen, het vluchtelingenvraagstuk en energie. De visie sociaal domein zal in het eerste kwartaal 2024 uitgewerkt worden in een uitvoeringsprogramma. De opgave wonen richt zich in 2024 op Soesterberg-Noord, het Dalweggebied en versnelling van de woningbouw. De noodzaak van woningbouw is ook verbonden aan de opgave voor vluchtelingen. Vanuit een humanitair oogpunt en met het oog op onze wettelijke taken nemen we onze maatschappelijke verantwoordelijkheid voor de taakstellingen voor de opvang van Oekraïners, asielzoekers en statushouders. Daarnaast zal gewerkt worden aan een herijking van het lopende programma energie. Energiebesparing, energieopwek en verduurzaming blijven belangrijke thema’s.

De in de begroting 2024 opgenomen voorstellen zijn met in achtneming van de bij de kadernota vastgestelde uitgangspunten. Dat wil zeggen geen extra ozb-verhoging, geen extra bezuinigingen en ten minste handhaving van de bestaande voorzieningen. Het begrotingsjaar 2024 laat een tekort zien van € 152.000. Dit tekort wordt veroorzaakt door een aantal incidenteel geraamde budgetten, daarom kan (conform de provinciale toezichtscriteria) toch gesproken worden van een materieel sluitende begroting in het eerste jaar. In lijn met het VNG-advies laten de begrotingsjaren
2026 en 2027 tekorten zien: € 2,4 miljoen in 2026 en € 3,3 miljoen in 2027.

Wat wordt er aan de raad gevraagd om na deze oordeelsvormende bijeenkomst te besluiten?
De week na de oordeelsvormende bijeenkomst is op 9 november 2023 besluitvorming aan de orde. Daarbij wordt door het college aan de raad gevraagd de begroting 2024, inclusief de meerjarenraming 2025-2027 en het investeringsoverzicht 2024 vast te stellen. Ook wordt de raad gevraagd de diverse belastingverordeningen vast te stellen.