Het Besluit

Tijdens de beeldvormende bijeenkomst van 21 mei is duidelijk geworden dat de Marktverordening Soest 2025 door kan voor besluitvorming. Aan de raad wordt gevraagd de Marktverordening Soest 2025 vast te stellen.

Over het onderwerp
Gemeenten hebben vanwege de Europese dienstenrichtlijn de plicht schaarse vergunningen te
reguleren. Dit zijn vergunningen die beperkt verstrekt kunnen worden. De toegang tot de interne
markt voor dienstverrichters mag niet onnodig lang worden vergund en daarmee afgesloten. Hiervan
is in Soest sprake bij onder andere vergunningen voor de warenmarkten, want deze gelden voor
onbepaalde tijd. De huidige markverordening voldoet dus niet aan de Europese dienstenrichtlijn.
De nieuwe marktverordening zorgt voor overeenstemming met de dienstenrichtlijn, doordat de
vergunningsduur is bepaald op 20 jaar. Het aanpassen van de verordening was ook aanleiding om
inwoners te vragen naar hun mening over de gemeentelijke warenmarkten. Hieruit blijkt dat de
betrokkenheid bij de markt groot is en de waardering hoog.
Het ontwerp van de marktverordening is op 11 december 2024 gepubliceerd, om de mogelijkheid te
bieden binnen zes weken zienswijzen in te dienen. Hierop is één zienswijze ontvangen. Deze is
opgenomen in een nota van beantwoording, en die is verwerkt in de voorliggende verordening. Over
het ontwerp en de zienswijzenprocedure is de gemeenteraad destijds door middel van een
weekbericht geïnformeerd.

Tijdens de beeldvormende bijeenkomst van 21 mei jl. is duidelijk geworden dat de Verordening Individuele Inkomenstoeslag Soest 2025 door kan voor besluitvorming. Aan de raad wordt gevraagd de Verordening Individuele Inkomenstoeslag Soest 2025 vast te stellen.

Over het onderwerp
Met het vaststellen van de Integrale Visie Sociaal Domein heeft de gemeenteraad richting gegeven aan
het gemeentelijk beleid door vijf opgaven met ambities te benoemen. Eén van de opgave is
bestaanszekerheid. Uit een evaluatie van de minimaregelingen blijkt dat de “Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2018” verouderd is en afwijkt van andere gemeentelijke regelingen in de definiëring van "laag inkomen". Daarnaast bevat de huidige verordening de voorwaarde van een zelfstandig huishouden,
deze voorwaarde is onwettig en moet op basis van recente jurisprudentie geschrapt worden.
Om het minimabeleid eenduidig en toegankelijk te maken, wordt voorgesteld de inkomensgrens van
de individuele inkomenstoeslag gelijk te trekken met andere minimaregelingen. Dit voorkomt een
armoedeval en biedt betere ondersteuning aan inwoners met een langdurig laag inkomen, waaronder
werkenden zonder inkomensperspectief.

Aan de raad wordt gevraagd:
1.Kennis te nemen van de door het college vastgestelde indexeringsregeling subsidies binnen het sociaal domein 2026.
2. De Algemene Subsidieverordening Soest 2020 te wijzigen door toevoeging van Artikel 5a, waarin is opgenomen dat het college jaarlijks subsidieplafonds indexeert op basis van de door het college vastgestelde indexeringsregeling.
3. De financiële consequenties van het raadsvoorstel te betrekken bij de kadernota en de begroting 2026.

Tijdens de beeldvormende vergadering van 21 mei 2025 jl. was er discussie of de Huisvestingsverordening oordeelsvormend, dan wel besluitvormend geagendeerd moest worden. Uiteindelijk heeft de Agendacommissie het besluit genomen om de verordening te agenderen als bespreekstuk bij de besluitvormende vergadering. Aan de raad wordt gevraagd de Huisvestingsverordening Soest 2025-1 vast te stellen en de Huisvestingsverordening Soest 2025 in te trekken.

Over het onderwerp
De gemeenteraad heeft op grond van de Huisvestingswet de bevoegdheid om eens in de vier jaar een huisvestingsverordening vast te stellen. De Huisvestingsverordening bevat de lokale regels voor de verdeling van woonruimte, zoals criteria voor woningtoewijzing en urgentieregels. Op 30 januari 2025 heeft de gemeenteraad besloten de laatste Huisvestingsverordening uit 2021 opnieuw vast te stellen als Huisvestingsverordening 2025.
Gemeenten in de regio waren namelijk bezig om tot een gezamenlijke en geactualiseerde Huisvestingsverordening te komen. Hier bleek meer tijd voor nodig te zijn dan was voorzien, terwijl de Huisvestingsverordening 2021 per rechtswege zou vervallen per 28 april 2025. Door de recente verlenging geldt de Huisvestingsverordening 2025 tot 31 december 2025. De voorliggende Huisvestingsverordening 2025-1 is een resultaat van de regionale samenwerking.
De huidige huisvestingsverordening eindigt dus van rechtswege op 31 december 2025. Op 1 januari 2024 is de Huisvestingswet 2014 (hierna Huisvestingswet) gewijzigd. Met deze wijzigingen in de wet ontstaan er meer mogelijkheden voor gemeenten om via de Huisvestingsverordening te sturen op de woningmarkt.
Regionaal is er een huisvestingsverordening opgesteld, zodat de schaarste woningen zorgvuldig en op basis van objectieve criteria verdeeld worden onder de woningzoekenden. Deze verordening (zie bijlage 1) wordt nu aan uw raad ter besluitvorming aangeboden zodat tijdig een actuele verordening in werking kan treden.

Na een eerdere sessie met jongeren is er op 10 april jl. een verdiepende beeldvormende bijeenkomst over het instrument Jongerenraad geweest. Tijdens die bijeenkomst bleek dat de raadsfracties graag een verordening op de jongerenraad tegemoet zien. Inmiddels ligt de verordening er en wordt u als raad gevraagd in te stemmen met het instellen van een Jongerenraad Soest en de Verordening Jongerenraad Soest vast te stellen.

Over het onderwerp
Op dit moment ontbreekt in de gemeente Soest een structureel mechanisme om jongeren effectief te betrekken bij beleid en besluitvorming. De oprichting van een jongerenraad kan jongeren en beleid/besluitvorming dichter bij elkaar brengen en bijdragen aan inclusievere besluitvorming.
Daarnaast kan het bijdragen aan de ontwikkeling van actief burgerschap onder jongeren.
De gemeenteraad heeft al langere tijd belangstelling voor het instrument jongerenraad. Uit gesprekken met jongeren uit de gemeente bleek ook bij hen grote belangstelling voor een jongerenraad.