Opiniërende Raadsbijeenkomst

Agendadocumenten

In overleg met de schoolbesturen en de sportverenigingen is de afgelopen periode een visie op binnensportaccommodaties opgesteld.Uitgangspunten voor deze visie zijn onder andere:- Het terugdringen van de overcapaciteit;- Het verbeteren van de functionaliteit en de kwaliteit van een aantal binnensportaccommodaties en- Het besparen van kosten.Uit de visie blijkt dat de gemeente Soest beschikt over veel relatief oude binnensportaccommodaties. Ook is er sprake van overcapaciteit voor zowel sport als bewegingsonderwijs. In de visie zijn drie scenario’s uitgewerkt met betrekking tot de accommodaties.De raad wordt voorgesteld:- In te stemmen met scenario 2: afstoten Orlando en Beukendal en het over vijf jaar afstoten van de gymzaal Paulus Potter;- De exploitatiekosten van de gymzaal Paulus Potter, ter hoogte van € 78.000 p.j. voor de komende 5 jaar ten laste van het reserve accommodatiebeleid te brengen;- Een projectbudget (voorbereidend) beschikbaar te stellen van € 35.000 voor het uitwerken van de business case;- te starten met de planvorming en de uitwerking van de businesscase voor een nieuwe sporthal in de wijk Overhees.

Indien besloten wordt tot bovenstaand voorkeurscenario inzake de binnensportaccommodaties is Orlando één van de locaties die vrijkomt.De raad wordt voorgesteld om deze locatie in te zetten voor een nieuwe sporthal in de wijk Overhees. Ook wordt voorgesteld om te gaan onderzoeken of op deze locatie een aantal wooneenheden gerealiseerd kan worden. Daarvoor wordt een aanvullend projectbudget gevraagd van € 7.500.

Sinds 1 juli 2015 is de nieuwe Woningwet van kracht. De nieuwe wet stelt voorwaarden aan de wijze waarop gemeenten en corporaties samenwerken. Nieuw hierbij is de rol van huurdersverenigingen en het uitbrengen van een bod door woningcorporaties. Om tot prestatieafspraken te komen is volkshuisvestelijk beleid nodig. Hierbij worden huurdersverenigingen nadrukkelijk betrokken als partner. In de vorm van co-creatie is het document over volkshuisvestelijk beleid tot stand gekomen.Algemeen beeld is dat de zogenaamde kernvoorraad sociale woningen tot nu toe nog groter is dan de doelgroep. Er wordt echter een omslagpunt voorzien, allereerst door de huisvesting van vergunninghouders (asielzoekers) en daarnaast door het scheiden van wonen en zorg. Mensen met een beperking blijven langer thuis wonen en een deel daarvan heeft betrekking op de sociale voorraad. Voor de komende vijf jaar wordt daarom gestreefd het volume uit te breiden met 200 woningen.De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de nota volkshuisvestelijk beleid Soest 2016-2021, waarmee de corporaties, via een bod, om volkshuisvestelijke inzet wordt gevraagd.

Het vorige onderwijsdebat in Soest is in 2011 gehouden. Graag wil het college een nieuw onderwijsdebat organiseren.In de startnotitie Onderwijsbeleid Soest 2016 wordt dit proces beschreven, waaronder de participatie. Thema’s die in het Onderwijsdebat aan de orde zullen komen zijn:- Onderwijs in 2032- Onderwijshuisvesting- Onderwijskansen- Thuisnabij onderwijs- De mate van participatie- Kwaliteit VVE in de peuteropvangHet Onderwijsdebat vormt de basis voor vier beleidsdocumenten later dit jaar: de Onderwijsvisie, Onderwijskansenbeleid, Lokaal Educatieve Agenda en het Integraal Huisvestingsplan.Kan de raad zich vinden in het voorgestelde proces?

Op 17 december 2015 heeft de raad de Cultuurvisie 2016-2020 vastgesteld. De raad heeft aangegeven graag ook het uitvoeringsplan te willen behandelen omdat concrete doelstellingen werden gemist in de visie.Het uitvoeringsplan is tot stand gekomen op participatieve wijze via een bijeenkomst in Idea op 15 februari 2016. In het uitvoeringsplan worden de doelstellingen en de deelontwerpen uit de visie verwerkt in drie thema’s. De drie thema’s zijn:1. De maatschappelijke waarde van cultuur versterken;2. De artistieke waarde van cultuur behouden;3. Het economisch belang van cultuur versterken.In het uitvoeringsplan zijn de thema’s steeds opgebouwd met: visie, maatschappelijke effecten, maatschappelijke resultaten en agenda.De twee laatste punten zijn een toevoeging na de cultuurvisie. Het concept uitvoeringsplan is voorgelegd aan het culturele veld en de daarop ontvangen reacties zijn vermeld in een apart document.Op 9 juni 2016 wordt de raad gevraagd in te stemmen met het uitvoeringsplan Cultuurvisie 2016-2020.

In 2015 is uitvoerig gesproken over de koers van RWA/Amfors. De gekozen lijn wordt nu bevestigd via een voorstel om de huidige rechtsvorm van RWA (openbaar lichaam) om te vormen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. Dit is een lichtere, beleidsarme rechtspersoon.Daarnaast wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de gemeenschappelijke regeling aan te passen op de wijzigen in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het gaat hierbij om het opnemen van de bevoegdheid tot deelneming in andere rechtspersonen en het wijzigen van de termijnen voor het indienen zienswijzen op de ontwerpbegroting.Op 9 juni 2016 wordt de raad gevraagd toestemming te verlenen voor aanpassing van de gemeenschappelijke regeling RWA.

In aansluiting op de transities in het sociaal domein is gekeken naar de adviesstructuur. Voorgesteld wordt om te komen tot een brede, integrale adviesraad: de Adviesraad Sociaal Domein. In feite betekent dit een doorontwikkeling van de huidige WMO Raad.De nieuwe adviesraad adviseert het college, maar hiervoor is een door de gemeenteraad vastgestelde verordening nodig om het e.e.a. te effectueren.Op 9 juni 2016 wordt de raad gevraagd de verordening “Adviesraad Sociaal Domein gemeente Soest” vast te stellen en de oude verordening “Cliëntenparticipatie Wmo” in te trekken.

De bijgevoegde Voorjaarsnota 2016 is een tussenrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2016. Uit deze voorjaarsnota blijkt dat de uitvoering van de begroting 2016 tot een aantal financiële mee- en tegenvallers leidt, maar verder op koers ligt.De financiële mutaties in 2016 pakken per saldo nadelig uit. De doorwerking daarvan is zo’n€ 20.000 tot € 27.000 structureel. Toch hebben alle jaarschijven van het financieel meerjarenperspectief 2016-2020 een positieve uitkomst.De leden van de Agendacommissie hebben de intentie uitgesproken om bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2016 in de Opiniërende Raadsbijeenkomst te focussen op de hoofdlijnen.Het stellen van feitelijke / technische vragen over de Voorjaarsnota 2016 kan via het digitale vragenforum.Op 9 juni 2016 wordt de raad voorgesteld in te stemmen met de financiële wijzigingsvoorstellen (van technische aard).

De huidige gedragcode voor de leden van de gemeenteraad en de fractie-assistenten dateert van 2003. Naar aanleiding van 2 raadsbijeenkomsten over integriteit in het najaar van 2015 is een klein comité raadsleden aan de slag gegaan om de gedragscode te actualiseren. Daarnaast is ook een gentle agreement opgesteld.Het gentle-agreement is de vertaling van een gedeelde opvatting over goede samenwerking en omgangsvormen rond integriteit.Op 9 juni 2016 wordt de raad voorgesteld de gedragscodes voor de gemeenteraad en het college van B en W vast te stellen en in te stemmen met het gentle agreement.