Opiniërende Raadsbijeenkomst

Het groeiend aantal inwoners van Soesterberg vraagt erom dat de sociaal-culturele voorzieningen mee groeien. Daarnaast heeft Stichting Samen voor Soesterberg onderzoek gedaan naar de behoefte aan sociaal-culturele voorzieningen in het dorp. Vervolgens hebben diverse organisaties in Soesterberg de handen ineengeslagen om nauw samen te werken in één gedeelde accommodatie. Er is hiervoor een businesscase opgesteld met als doel in 2023 een sociaal-cultureel centrum te realiseren.

De raad wordt op 20 april 2023 gevraagd om in te stemmen met de ontwikkeling van een sociaal-cultureel centrum in Soesterberg op de begane grond (de Plint) van het gebouw Den Bergh aan het Den Berghplein te realiseren en een krediet van € 1.450.000 voor de afbouw en inrichting van het gebouw beschikbaar te stellen.

De raad wordt op 20 april 2023 voorgesteld het Wegenbeheerplan 2022-2026 vast te stellen met daarin opgenomen het voorstel om beeldkwaliteit A voor de winkelgebieden na te streven en beeldkwaliteit B voor de overige verhardingen. De weginspectie is in 2021 gedaan, in 2022 is het onderhoud en de onderhoudsplanning bijgesteld met gebruik van bestaande budgetten. Het budget voor het wegwerken van achterstanden is eind 2023 opgebruikt. Voorgesteld wordt om de financiële consequenties te betrekken bij de Kadernota 2024. De totale structurele kosten van het plan zijn in 2023 € 886.000. De totale kosten stijgen in 2029 naar € 1.651.000. De uitvoering van het Wegenbeheerplan begint in 2024.

In artikel 212 van de Gemeentewet is vastgelegd dat de raad bij verordening de uitgangspunten vastlegt voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie. De huidige financiële verordening dateert uit 2017. In de loop der jaren zijn er tal van ontwikkelingen geweest in wet- en regelgeving en de werkwijze in de gemeente Soest die aanleiding vormen om deze verordening te actualiseren.

De raad wordt op 20 april 2023 voorgesteld de nieuwe financiële verordening met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 vast te stellen en de financiële verordening uit 2017 in te trekken.

Uit de Taskforce bleek dat de Nota grondbeleid uit 2016 verouderd is en onvoldoende richting geeft. De primair faciliterende koers uit het grondbeleid 2016 is niet meer passend bij de aard, de omvang en de urgentie van de opgaven die momenteel binnen onze gemeente spelen. Om de opgaven het hoofd te bieden, dient het grondbeleid van de gemeente Soest te veranderen van voornamelijk faciliterend naar meer actief. Het is wenselijk om dit per geval te bekijken. Dat heet situationeel grondbeleid. Dat houdt in dat afhankelijk van de voorliggende casus óf wordt ingezet op actief grondbeleid óf op faciliterend grondbeleid dan wel op een van de mogelijke tussenvormen. In de Nota grondbeleid is ook een afwegingskader opgenomen dat gehanteerd zal worden bij het bepalen van welke vorm van grondbeleid het meest passend is bij een specifieke opgave.

De Raad wordt op 20 april 2023 gevraagd de Nota Grondbeleid 2023 vast te stellen.

De nieuwe Nota Kostenverhaal beschrijft de wijze waarop de gemeente bij gebiedsontwikkelingen het kostenverhaal organiseert. De gemeente is bij ontwikkelingen van bouwplannen (meestal) verplicht de kosten te verhalen. De gedachte hierachter is dat degene die profijt heeft bij het te ontwikkelen bouwplan ook degene is die betaalt voor gemeentelijke investeringen in ambtelijke capaciteit en middelen die nodig zijn om de ontwikkeling mogelijk te maken.

In de nota kostenverhaal is opgenomen dat zowel nieuwe als bestaande bouwplannen dienen bij te dragen aan gebiedsoverstijgende kosten. In de nota wordt toegelicht op welke wijze de bijdragen tot stand zijn gekomen en wat dat betekent voor initiatiefnemers van nieuwe bouwplannen.

Naar verwachting zal de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treden waarmee de systematiek en grondslag van het verhalen van kosten voor gebiedsoverstijgende voorzieningen verandert. De kostenverhaalssystematiek die wordt beschreven in deze nota wordt nu vastgesteld (Deel A), maar zal pas in werking treden als de Omgevingswet in werking is getreden. Op het moment dat de omgevingsprogramma’s vastgesteld zijn wordt het uitvoeringsdeel met investeringslijst (Deel B) van de Nota Kostenverhaal door het college vastgesteld. Het uitgangspunt is dat de nieuwe systematiek vanaf begin 2024 wordt gehanteerd. Tot 2024 geldt een overgangsperiode.

De raad wordt op 20 april 2023 gevraagd de Nota Kostenverhaal vast te stellen.

Doorgeschoven naar de volgende vergadercyclus.