Opiniërende Raadsbijeenkomst

Agendadocumenten

Op 23 november 2016 heeft de Actiegroep de Heybergh blijft open een burgerinitiatief ingediend. Later is besproken om tijdens deze opiniërende bespreking de raad te vragen de volgende vragen (hieronder enigszins verkort weergegeven) te beantwoorden:Verzoek aan de raad om de bij wet gegeven taken van toezicht en controle daadwerkelijk en actief uit te voeren door na te gaan in hoeverre de tussen partijen gemaakte intentie-afspraken m.b.t. de toegezegde 15 zorgplaatsen voor de lange termijn haalbaar zijn. De raad geeft het college de opdracht het AAG rapport zichtbaar en substantieel mee te laten wegen. De raad bedingt waar nodig aanvullende afspraken.Verzoek aan de raad om het college opdracht te geven om gedurende de transitieperiode van de nieuwe Zorgwet tot 2018 een actieve regierol te nemen door visie en beleid te ontwikkelen voor zware zorg in Soesterberg, waarbij rekening wordt gehouden met een evenredige verdeling van de zware zorggelden tussen Soest en Soesterberg.Verzoek aan de raad om het college opdracht te geven om volwaardige ontmoetingsruimtes te realiseren voor ouderen in Soesterberg in het algemeen en voor de Heybergh en de VPT woningen in het bijzonder. Voor de korte termijn geeft de raad het college de opdracht om een passend en volwaardig alternatief voor de verdwenen ontmoetingsruimte in de Heybergh te creëren.Bij de vergaderstukken zijn de volledige vragen van de Actiegroep opgenomen met een toelichting bij ieder vraagstuk.De behandeling van dit onderwerp start met een korte toelichting van de vragen door de Actiegroep de Heybergh blijft open. Daarna is er voor de raad gelegenheid om vragen te stellen aan de Actiegroep. Vervolgens is het aan de fracties om met elkaar in debat te gaan. Na de opiniërende behandeling zal, afhankelijk van de bespreking, door de voorzitter van de raad en de griffier een voorstel tot besluitvorming worden voorbereid waarover de raad op 9 februari 2017 een besluit kan nemen.

In 2015 is het minimabeleid geëvalueerd, in 2016 is via een participatief traject het minimabeleid herijkt. In de beleidsnotitie “Meedoen in Soest, herijking minimabeleid gemeente Soest” zijn de adviezen uit dit participatietraject opgenomen. Voorstellen zijn onder andere: Om de inkomensgrenzen voor kindregelingen en regelingen voor chronisch zieken vast te stellen op 130% van het sociaal minimum; Om de uitvoering van de kindregelingen over te dragen aan Stichting Leergeld; Om bijzondere bijstand toegankelijk te maken voor alle inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum; De verordening individuele inkomenstoeslag aanpassen met een referteperiode van 3 jaar (is de periode dat een inwoner langdurig op het sociaal minimum leeft zonder perspectief op verbetering); Geen dorpspas in te voeren. Naar verwachting kosten alle maatregelen € 173.000 meer in 2017 ten opzichte van het huidige beleid. De dekking van deze kosten kan gevonden worden binnen programma 7, het ontschot sociaal domein. Op 9 februari 2017 wordt de raad gevraagd de beleidsnotitie “Meedoen in Soest, herijking minimabeleid gemeente Soest” vast te stellen.

Een van de doelen uit de strategische agenda sociaal domein is het (financieel) zelfredzamer maken van inwoners. Het schuldhulpverleningsbeleid moet hieraan bijdragen. Het beleidsplan Schuldhulpverlening uit 2013 zette vooral in op preventie. Het blijkt dat in bijna 80% van de complexe casussen in het sociaal domein sprake is van een vorm van schuldenproblematiek. Via een participatief traject zal een herijking van de schuldhulpverlening uitgevoerd worden. Voor dit participatieve traject wordt voorgesteld om te kiezen voor “adviseren” als participatieniveau. Op 9 februari 2017 wordt de raad gevraagd om de startnotitie “Herijking schuldhulpverlening” vast te stellen.

Begin 2016 is een startnotitie Onderwijsbeleid Soest 2016 vastgesteld waarin opgenomen is dat een viertal documenten herzien moeten worden. De onderwijsvisie is daar één van. De onderwijsvisie is de overkoepelende visie voor de overige documenten (Integraal huisvestingsplan, onderwijskansenbeleid en lokaal educatieve agenda) en wordt daarom als eerste aan de raad aangeboden. “Iedereen voorbereid om mee te doen” was de titel van de onderwijsvisie in 2011. De thema’s waarop gefocust werd waren: ontwikkelen van een brede schoolconcept, het streven naar het tot stand komen van multifunctionele accommodaties, bijdragen aan het realiseren van passend onderwijs en het bevorderen van passende dagarrangementen voor leerlingen in de leerplichtige leeftijd. Met de nieuwe onderwijsvisie wordt de koers niet verlegd. Het college wil doorgaan met het realiseren van deze ambities opgenomen in de eerste onderwijsvisie, maar die kunnen alleen gerealiseerd worden als de uitgangspunten uit “Onderwijs in 2032, Thuisnabij onderwijs, integraal bouwen, onderwijskansenbeleid en veilige schoolomgeving” in samenhang worden beschouwd. De onderwijsvisie is participatief opgesteld door het verkrijgen van input uit het veld tijdens het Onderwijsdebat. Ook is de visie besproken met de schoolbesturen. Op 9 februari 2017 wordt de raad gevraagd de Onderwijsvisie gemeente Soest vast te stellen.

De afgelopen maanden is het overgrote deel van de woningen en niet-woningen in de gemeente Soest van een nieuwe WOZ-waarde voorzien. De nieuwe WOZ-waarden zijn vastgesteld naar waardepeildatum 1 januari 2016 en gelden voor het belastingjaar 2017. In de raadsvergadering op 10 november 2016 zijn de voorlopige ozb-tarieven vastgesteld omdat de waardeontwikkeling toen nog niet bekend was. Uitgangspunt is dat de ozb-opbrengsten 2017 gelijk zijn aan de begrote opbrengsten 2016, vermeerderd met de trendmatige aanpassing van 0,9% en de opbrengsten uit areaaluitbreiding. De totale opbrengst wordt geraamd op (afgerond) € 8.091.000. De brief van de Waarderingskamer is nog niet ontvangen, maar wordt medio januari 2017 verwacht.Op 9 februari 2017 wordt de raad gevraagd de definitieve ozb-tarieven 2017 vast te stellen.

De huidige ombudsman van de gemeente Soest is de heer Pothuizen, zijn plaatsvervanger is de heer Schellekens. Per 1 januari 2017 is de zittingsduur van de gemeentelijke ombudsman verlopen. De raad dient volgens de Gemeentewet de behandeling van verzoekschriften op te dragen aan een gemeentelijke ombudsman of ombudscommissie, dan wel een gezamenlijke ombudsman of ombudscommissie. Op 9 februari 2017 wordt de raad voorgesteld om beide heren per 1 januari 2017 te herbenoemen, aangezien zij beiden naar behoren functioneren. Ook wordt de raad gevraagd de vergoeding voor de ombudsman vast te stellen.

Op 1 januari 2015 is de wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd en in werking getreden. Deze wetswijziging was voor de RUD de aanleiding om de gemeenschappelijke regeling (GR) te herzien. De volgende inhoudelijke wijzigingen worden voorgesteld:Samenstelling van het Dagelijks Bestuur aan te passen naar een voorzitter met tenminste twee en maximaal vier leden (was een voorzitter en twee andere leden); Gemeenteraden en provinciale staten mogen een zienswijze indienen bij de Ontwerp-Kadernota naar aanleiding van het Manifest verbonden partijen (deze mogelijkheid was voorheen niet in de GR opgenomen); Geen zienswijze procedure is meer nodig bij begrotingswijzigingen die passen binnen de begroting of waarvoor op een andere manier al financiële dekking is gevonden. Voordat het college instemt met de gewijzigde GR wordt de raad gevraagd om hiervoor toestemming te verlenen. De raad kan deze toestemming alleen weigeren op grond van strijd met het recht of het algemeen belang. Op 9 februari 2017 wordt de raad gevraagd deze toestemming te verlenen aan het college van B en W.