Opiniërende Raadsbijeenkomst

Agendadocumenten

In december 2016 is via een amendement bij het onderwerp Verkeersplan Soest-Zuid besloten de openstelling van de Foekenlaan en het opheffen van het afslagverbod naar de Bartolottilaan als korte termijn maatregel te onderzoeken. Meegegeven uitgangspunten bij het onderzoek zijn:- op basis van verkeerscijfers 2016;- zodanige doorstroming dat de kosten gedekt kunnen worden door VERDER;- de hoeveelheid verkeer mag niet groter worden dan 5.500 motorvoertuigen per etmaal.Uit onderzoek blijkt dat er een zodanige doorstroming ontstaat dat de kosten gedekt kunnen worden door VERDER. De geprognotiseerde aantallen motorvoertuigen zijn:- Foekenlaan stijgt van 1.180 naar 1.650 per etmaal;- Bartolottilaan stijgt van 1.080 naar 2.445 per etmaal.Deze aantallen blijven ruim onder de 5.500 volgens het amendement. T.b.v. de verkeersveiligheid zullen de Bartolottilaan, Van Beuningenlaan, Foekenlaan en Den Blieklaan heringericht worden en zullen verkeersmaatregelen getroffen worden op de Hildebrandlaan, Den Blieklaan en Gentiaanlaan en omgeving. De totale kosten worden geraamd op € 2.065.000, te dekken uit de gelden van VERDER.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld om het college van B en W opdracht te geven de voorbereidingen te treffen om de spitsafsluiting en het afslagverbod op te heffen en daarbij ook de verschillende werkzaamheden te gaan uitvoeren die de verkeersveiligheid in de wijk waarborgen.

Op basis van kaders uit 2011 met betrekking tot het gewenste aantal inwoners en de samenstelling van de bevolking is een vertaling gemaakt richting een nieuwbouwopgave.Voor de gemeente Soest als geheel wordt een opgave tot 2030 voorzien van ca. 2.125 woningen. In de kern Soesterberg komt de opgave neer op ca. 1.025 woningen tot 2030. De huidige plancapaciteit is voldoende om dat te realiseren. Voor de kern Soest is dat anders. Nodig zijn ca. 1.100 woningen. Berekend wordt dat 712 van deze woningen binnen de rode contouren gerealiseerd kunnen worden. Voor de overige 388 woningen dienen locaties gevonden te worden. Hiervoor worden vier varianten geschetst:- verdichten- inbreiden- uitbreiden (388 buiten de rode contour)- geheel buiten de rode contourOp 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld:Kennis te nemen van de concrete uitwerking van de eerder door de raad vastgestelde kaders ten aanzien van wonenDe bouwsteen wonen mee te nemen als input voor de integrale afwegingen bij de totstandkoming van de gemeentelijke omgevingsvisie.

Het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB) heeft in een rapportage uit 2014 geconstateerd dat er in de regio Amersfoort in de periode 2030-2040 een tekort aan plancapaciteit voor woningbouw kan ontstaan. Voor de Regio is dat aanleiding geweest om gezamenlijk een regionale ruimtelijke visie op te stellen. Het geeft de gelegenheid om een goede balans te vinden tussen ruimtevragers en het versterkt de positie richting provinciaal ruimtelijk beleid.Hoofdlijnen van de visie zijn:- de groei wordt zoveel mogelijk opgevangen in bestaand bebouwd gebied; daarnaast moet ruimte worden geboden voor gedoseerde uitbreiding op strategische locaties;- de groei waarvoor nu nog geen locaties zijn aangewezen, maar wel noodzakelijk zijn, worden opgevangen in het regionale hart waarvan deel uitmaken: Amersfoort, Leusden, Nijkerk en Soest; het gaat naar verwachting om enkele duizenden woningen, vooralsnog voor oplevering na 2030.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld:1. Kennis te nemen van de concept Regionale Ruimtelijke Visie;2. Regio Amersfoort informeren dat Soest de concept-RRV in de huidige vorm kan omarmen als een leidraad voor ruimtelijke ontwikkelingen in de regio Amersfoort.

In 2016 zijn de werkzaamheden aan het ecoduct Boele Staal afgerond. In het achterliggende gebied tussen de Amersfoortsestraat en het zuidelijker gelegen Zeisterspoor liggen diverse wandel- en fietspaden met een recreatieve functie. Deze paden zijn in eigendom en beheer van diverse partijen, te weten de provincie Utrecht, het Rijksvastgoedbedrijf en een particulier. Van deze 3 eigenaren is een verzoek ontvangen om paden aan de openbaarheid te onttrekken. De gemeente is verplicht om een verzoek tot onttrekking in behandeling te nemen.Om verstoring van fauna, dat gebruik maakt van het ecoduct, te voorkomen stelt het college voor om twee paden af te sluiten en aan de openbaarheid te onttrekken. Het feitelijk afsluiten van de paden is in overeenstemming met het bestemmingsplan Landelijk Gebied, waarin recreatief medegebruik van paden op het grondgebied van het ecoduct niet is toegestaan.Het ontwerpbesluit van het College heeft ter inzage gelegen. Daarop is één zienswijze ingediend, ondertekend door in totaal 60 personen (omwonenden).In de reactie op de zienswijze wordt geconcludeerd dat er geen aanleiding is om af te zien van het voorgenomen besluit of het voornemen aan te passen.Op 29 juni 2017 wordt de raad gevraagd in te stemmen met het aan de openbaarheid onttrekken van de voet- en fietspaden gelegen ten (zuid)oosten van het ecoduct Boele Staal en om in te stemmen met de reactienota op de ingediende zienswijze.

In 2016 is de evaluatie van het Landschapontwikkelingsplan 2005-2015 vastgesteld. Via een startnotitie wordt een begin gemaakt met een nieuw plan voor de periode 2018-2023.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld een verkenning uit te voeren naar met name het ambitieniveau voor het nieuwe plan en om hiertoe het gesprek aan te gaan met de in de startnotitie vermelde stakeholders. Aan de stakeholders zullen in het participatietraject drie scenario’s worden voorgelegd:Soest uitgeroepen tot groenste gemeente van Nederland, meerkosten bedragen jaarlijks indicatief € 214.000;Een mooier en groener Soest, meerkosten bedragen jaarlijks indicatief € 115.000;Groen, op dezelfde voet, geen meerkosten (nu € 102.000 per jaar);Als participatievorm wordt voorgesteld te kiezen voor adviseren. Volgens de tijdsplanning is besluitvorming over de verkenning gedacht in november/december van dit jaar.

Op 1 maart 2017 heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan over het betreffende bestemmingsplan. In de tussenuitspraak wordt gewezen op een aantal gebreken in het bestemmingsplan. Met dit raadsvoorstel wordt voorzien in herstel van de gebreken.Het aangepaste bestemmingsplan is voorgelegd aan de eigenaren. De eigenaar van Nijverheidsweg 6 heeft een zienswijze ingediend. Hij is van oordeel dat de gemeente zich niet heeft gehouden aan de tussenuitspraak, maar nu een geheel nieuw bestemmingsplan heeft opgesteld. In de Nota van Reactie wordt op de zienswijze ingegaan.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld in te stemmen met de Nota van Reactie en het Bestemmingsplan Soestdijkse Grachten voor wat betreft Nijverheidsweg 4 e.o. en 6 vast te stellen.

Op het perceel Pijnenburgerlaan 3 is een paardenhouderij gevestigd. De huidige bestemming “bedrijf” maakt naast paardenhouderij nog andere bedrijvigheid mogelijk uit de categorie 1 en 2. Dit laatste is niet gewenst.Overleg met de eigenaar, omwonenden en de gemeente heeft tot overeenstemming geleid om het bestemmingsplan aan te passen. Het nu voorliggende bestemmingsplan staat alleen bedrijfsmatige paardenhouderij toe en geen andere bedrijfsvormen.Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen ingediend.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld het Bestemmingsplan “partiële herziening Landelijk gebied, Pijnenburgerlaan 3” gewijzigd vast te stellen.

Op het perceel Amersfoortsestraat 97 staat een woning die eerder deel uit maakte van een groter perceel met daarop onder andere een bedrijfsgebouw. Een deel van dit grotere perceel maakte weer deel uit van het ontwikkelingsgebied ecoduct Boele Staal. Deze gronden zijn destijds door de Provincie Utrecht gekocht en hebben in het bestemmingplan Hart voor Groen 2005 een natuurbestemming gekregen. Het woonhuis staat buiten het ontwikkelingsgebied van het ecoduct en kan dan ook een woonbestemming krijgen. Hiervoor wordt een bestemmingsplanwijziging voorgesteld.Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen ingediend. Op 29 juni 2017 wordt de raad gevraagd het Bestemmingsplan Amersfoortsestraat 97 gewijzigd vast te stellen.

De verordening WMO 2015 gemeente Soest dient aangepast te worden. Reden hiervoor is een AmvB van februari van dit jaar over het bepalen van reële kostprijzen voor de inkoop van diensten voor thuisondersteuning. In de verordening moet nu staan op welke wijze de gemeente de goede verhouding tussen prijs en kwaliteit van deze WMO-dienst waarborgt. Daarmee dient ook voorkomen te worden dat aanbieders failliet gaan.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld de Verordening maatschappelijke ondersteuning, artikel 15 te wijzigen om een goede prijs-kwaliteitverhouding bij Wmo-diensten door derden te waarborgen.

Het college wil graag de raad kennis laten nemen van voorgenomen beleidswijzigingen inzake hulp bij het huishouden. Belangrijkste punten zijn: het onder voorwaarden mogelijk maken van een levenslange indicatie vanaf 76 jaar en opnieuw vastgestelde normtijden op basis van een onafhankelijk onderzoek. Indicaties vanaf 1 januari 2018 gaan volgens de nieuwe beleidslijnen.Het college voert deze taak uit binnen de door de raad gestelde kaders van oktober 2016. Voor de beleidswijzigingen is daarom geen instemming van de raad nodig. De fracties worden in de gelegenheid gesteld opmerkingen of kanttekeningen – op hoofdlijnen – te maken bij de voorgenomen beleidswijzigingen.

Er is gewacht met het opstellen van een nieuwe nota lokaal gezondheidsbeleid totdat er een nieuwe landelijke nota is. De landelijke nota is inmiddels verschenen, daarom is een startnotitie Lokaal Gezondheidsbeleid opgesteld.In de startnotitie wordt voorgesteld een Gezondheidsdebat te organiseren om te komen tot een gedragen nota Lokaal Gezondheidsbeleid. Hiervoor worden alle partners die een link hebben met gezondheid uitgenodigd. Dit zijn onder andere de gebruikelijke partners als GGD en huisartsen, maar ook Balans, Welzin, scholen, Portaal en sportverenigingen. Ook raadsleden worden hiervoor uitgenodigd. Doel is input vergaren en draagvlak en betrokkenheid creëren. Hierna zal een nota op hoofdlijnen aan de raad voorgelegd worden, vervolgens zal een uitvoeringsplan opgesteld worden.Op 29 juni 2017 wordt de raad voorgesteld in te stemmen met de startnotitie en te kiezen voor “adviseren” als participatieniveau.

De Gemeentewet stelt het (nog) als vereiste dat wethouders ingezetene zijn van de gemeente waarin zij de functie vervullen. Onder bijzondere omstandigheden is het mogelijk dat de gemeenteraad een ontheffing voor de duur van een jaar verleend. Wethouder Adriani verzoekt de raad hem deze ontheffing te verlenen.De raad wordt op 29 juni 2017 voorgesteld te besluiten over het verlenen van de ontheffing van de eis van ingezetenschap voor de duur van één jaar.

Via het initiatiefvoorstel vragen de PvdA, D66, Soest 2002, CDA en Burgerbelangen om op korte termijn 2 straatcoaches aan te stellen ten laste van het bij de Voorjaarsnota gevoteerde bedrag van € 215.000. De raad wordt gevraagd met dit voorstel in te stemmen.