Opiniërende Raadsbijeenkomst

Agendadocumenten

Naar aanleiding van een verkenning naar de noodzaak van een gemeentelijk LHBT beleid is op 12 april in de Opiniërende Raadsbijeenkomst een raadsvoorstel over dit onderwerp besproken. Gehoord hebbend de discussie had de raadswerkgroep LHBT een aangepast voorstel voor de raad gemaakt ter besluitvorming op 20 april 2017. Hiervoor bleek op voorhand niet voldoende draagvlak voor te zijn. De raadswerkgroep LHBT verzocht de raad vervolgens de besluitvorming over het onderwerp uit te stellen. Na het zomerreces hebben enkele fracties met de raadswerkgroep LHBT gewerkt aan een nieuw voorstel. De fracties van D66, Soest 2002, CDA, GL, Burgerbelangen en DSN stellen nu voor het nieuwe voorstel voor besluitvorming te agenderen. Tijdens deze Opiniërende behandeling kunnen aan de vertegenwoordigers van deze fracties vragen ter verduidelijking gesteld worden.Op 30 november 2017 wordt de raad o.a. gevraagd het college van B en W te verzoeken om uiterlijk in het tweede kwartaal van 2018 een programma op te stellen met acties op het terrein van LHBT+ die ondernomen zullen worden om ervoor zorg te dragen dat LHBT+ inwoners zich gehoord, gezien en gesteund weten. Ook wordt gevraagd om dit programma op te stellen ter uitwerking van het in de Strategische Agenda Sociaal Domein benoemde effect dat alle inwoners van Soest zich veilig voelen en mee kunnen doen in de Soester samenleving, aansluitend bij het streven naar een inclusieve gemeente.

Met het bestemmingsplan 'Synergieplan' wordt de bouw van 53 woningen juridisch planologisch mogelijk gemaakt in het plangebied. Het gaat om:- de bouw van 5 woningen op het perceel Nieuwstraat 25 (bestaande woning wordt gesloopt); - de bouw van 14 woningen aan de Chalonhof/Beukenlaan (voorm. Auto Center Soest);- de bouw van 33 appartementen en een penthouse aan de Weegbreestraat 205-207 (dansschool Sepp).Het Synergieplan dient eerst door de raad vastgesteld te worden voordat de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en het besluit hogere grenswaarden geluid kan worden verleend door het college. Daarna worden alle besluiten, op basis van de coördinatieregeling, gelijktijdig ter inzage gelegd voor de mogelijkheid om beroep aan te tekenen. Het Synergieplan heeft ter inzage gelegen. Gedurende de zienswijzeperiode zijn 19 zienswijzen ontvangen. In de ‘Nota van Zienswijzen’ zijn deze zienswijzen opgenomen en voorzien van een inhoudelijke reactie en conclusie. Naar aanleiding van een vijftal zienswijzen worden diverse wijzigingen voorgesteld om deze op de verbeelding, in de planregels en plantoelichting van het bestemmingsplan door te voeren.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd in te stemmen met de Nota van Zienswijzen en het bestemmingsplan Synergieplan vast te stellen.

Sinds oktober 2013 is het voor winkeliers in Soest en Soesterberg mogelijk om op zondagen open te zijn tussen 12.00 uur en 20.00 uur. Dit jaar vallen Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag op een maandag. De winkeliersverenigingen hebben gevraagd om een verruiming van de openingstijden op zondag 24 en zondag 31 december, namelijk vanaf 08.00 uur in plaats van 12.00 uur. De Winkeltijdenverordening kent geen ontheffingsmogelijkheid. Het College van B&W stelt voor om in de verordening een ontheffingsmogelijkheid op te nemen om bij bijzondere omstandigheden de openingstijden op koopzondagen te verruimen.De raad wordt op 30 november 2017 gevraagd om de Winkeltijdenverordening Gemeente Soest 2013 te wijzigen door het opnemen van een ontheffingsmogelijkheid.

In oktober 2016 is het bestemmingsplan plus e.d. Soesterberg-Noord door de raad vastgesteld. Als gevolg van een tussenuitspraak van de Raad van State op 28 juni 2017 wordt voorgesteld enkele onderdelen aan te passen: - als uitgangspunt de bestaande bedrijfsactiviteiten van Sita/Van Es Beheer als legaal beschouwen; - een passende regeling voor de geluidsruimte van Elma op te nemen;- planregels voor parkeren opnemen bij de bestemming Overig-De Ridder en Wonen, op verzoek van Meerding Metaal.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd in te stemmen met de Nota van Overwegingen en om het bestemmingsplan Chw bestemmingsplan-plus met verbrede reikwijdte Soesterberg-Noord overeenkomstig de voorgestelde wijzigingen vast te stellen.

Vanwege een nieuwe Erfgoedwet die in juli 2016 in werking is getreden adviseert de VNG de erfgoedverordening uit 2014 te actualiseren. In de Erfgoedverordening 2017 is de instandhoudingsverplichting van gemeentelijke monumenten nu expliciet opgenomen. Verder zal een voor een ieder toegankelijk erfgoedregister gemaakt worden. De benodigde kosten van € 50.000 voor het erfgoedregister, het onderzoek naar de instandhouding van gemeentelijke monumenten en voor het inventariseren van nieuwe monumenten zijn opgenomen in de begroting 2018, waarover de raad op 9 november besluit. Tevens wordt voorgesteld de aanwijzing en werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit uit de Erfgoedverordening 2017 te halen en hiervoor een aparte regeling te maken.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd de Erfgoedverordening 2017 vast te stellen.

In de Bouwverordening Soest 14e wijziging wordt voor het onderdeel “toetsen welstand door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit”, verwezen naar de Erfgoedverordening. Nu voorgesteld wordt om dit onderdeel uit de Erfgoedverordening te halen en hiervoor een aparte regeling vast te stellen, moet ook de Bouwverordening aangepast worden.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd de Bouwverordening 2017 vast te stellen.

In de huidige Erfgoedverordening is de aanwijzing en de werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit opgenomen. Omdat deze commissie ook toezicht op welstandsaspecten uitvoert wordt voorgesteld een aparte regeling voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen. Volgens de Woningwet is dit een bevoegdheid van de gemeenteraad.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd de Regeling Commissie Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen.

De raadswerkgroep verbonden partijen is naar aanleiding van het raadsbesluit “…een raadswerkgroep in te stellen die, voor het zomerreces van 2017, alle aanbevelingen uit het rapport beschouwt en eventueel uitwerkt in voorstellen ter verbetering van de huidige werkwijze. In ieder geval dient er gekomen te worden tot één nieuw, kernachtig geformuleerd afsprakenkader” aan de slag gegaan met de aanbevelingen uit het rapport van de Rekenkamer commissie. Zij kwamen hierbij op het spoor van een vorm van samenwerking in de regio West-Brabant. De raadswerkgroep stelt een vergelijkbaar traject voor. Het lijkt de raadswerkgroep niet zinvol om nu de aanbevelingen uit het rapport van de Rekenkamercommissie verder te gaan beschouwen. Aan de raad wordt op 30 november 2017 voorgesteld om in te zetten op versterking van de samenwerking in de regio van Soest vergelijkbaar met de samenwerking in de regio West-Brabant en om nu niet verder de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie Soest te beschouwen zoals gedaan in het rapport Grip op Samenwerking. Bij de afronding van het traject West-Brabant kunnen de aanbevelingen worden bezien op afdoening. Ook wordt voorgesteld om het rapporteurschap verbonden partijen in te stellen direct na de gemeenteraadsverkiezingen.

In de financiële verordening van de gemeente Soest is vastgelegd dat het college een keer in de 4 jaar een geactualiseerde nota reserves en voorzieningen aan de gemeenteraad aanbiedt. De raad stelt deze nota vast. De huidige nota dateert van maart 2013 en dient daarom geactualiseerd te worden. Uit de nota blijkt dat het in 2013 vastgestelde beleidskader voor reserves en voorzieningen goed werkt. Voorgesteld wordt het beleidskader in grote lijnen te continueren. Op een aantal onderdelen blijkt aanscherping en/of aanvulling van de regels wenselijk. Hiervoor zijn 4 wijzigingsvoorstellen aan de orde. Het gaat om:het minimumniveau van de algemene reserve vaststellen op € 6 mln (is nu € 5 mln);de voeding van - en onttrekkingen aan de reserve rentegebruik vanaf 2018 te laten vervallen;de voeding van de reserve kunst aanpassen;surplus van de voorziening afkoopsommen onderhoud graven vrij laten vallen.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd in te stemmen met de nota reserves en voorzieningen 2017 en de bovenstaande voorstellen.

De huidige Financiële verordening (ingevolge artikel 212 van de Gemeentewet) dient aangepast te worden als gevolg van een aantal wettelijke verplichtingen, met inhoudelijk beperkte gevolgen. Het concept is besproken met de eerder gevormde Raadswerkgroep die in 2015 de actualisering van de Financiële verordening heeft voorbereid.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd de geactualiseerde financiële verordening vast te stellen met ingang van het huidige begrotingsjaar 2017.

In het kader van de planning- en controlcyclus is de Najaarsnota 2017 opgesteld. De Najaarsnota is de tweede tussenrapportage over de uitvoering van de begroting 2017. De Najaarsnota is gebaseerd op de gegevens tot medio september en sluit met een voordelig saldo van afgerond € 134.000. Dit resultaat is met name het gevolg van:Stelposten € 169.000 voordeligRente- en kapitaallasten € 294.000 voordeligOpbrengst OZB € 117.000 voordeligPensioenverplichting € 196.000 nadeligHet voordelig geprognosticeerde jaarresultaat 2016 komt hiermee op € 281.000.Op 30 november 2017 wordt de raad gevraagd in te stemmen met de financiële wijzigingsvoorstellen en met de oormerkvoorstellen 2017.