Opiniërende Raadsbijeenkomst

Naar aanleiding van drie bezwaarschriften die ingediend zijn op de raadsbesluiten van 26 november 2020, 19 mei 2020 en 7 februari 2019 over de weigering om het bestemmingsplan te wijzigen voor de vestiging van een nieuw agrarisch bedrijf heeft de bezwaarschriftencommissie Soest advies uitgebracht hoe om te gaan met de bezwaarschriften.

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht dient een bestuursorgaan op grond van een bezwaarschift zijn genomen besluit te heroverwegen.
De commissie geeft de gemeente gelijk in haar motivering zoals die tijdens de raadsvergadering in november 2020 is verwoord. Het bezwaar tegen het raadsbesluit van de 26e november 2020 is dan ook ongegrond waarmee de bezwaarschriftencommissie adviseert het raadsbesluit in stand te laten. Op de motivering van dit raadsbesluit steunen beide andere twee adviezen van de commissie over de raadsbesluiten van 7 februari 2019 en 19 mei 2020 tot niet-ontvankelijk verklaring. Voor wat betreft het advies over het raadsbesluit van 7 februari 2019 wordt de raad voorgesteld niet in te stemmen met de door de bezwaarschriftencommissie gebruikte gronden tot niet ontvankelijk verklaren van het bezwaar tegen het raadsbesluit van 7 februari 2019 maar het bezwaar wel niet-ontvankelijk te verklaren. Dit omdat er geen sprake is geweest van een aanvraag tot vaststelling van een bestemmingsplan. Hiermee is de zaak bij de gemeente afgerond maar kan er nog wel in beroep gegaan worden bij de rechtbank.

Op 17 juni 2021 wordt de raad o.a. gevraagd om het reeds genomen raadsbesluit van 26 november 2020 in stand te laten.

Op Eigendomweg 2 is de begane grond (2a) in gebruik als een praktijk- en oefenruimte voor fysiotherapie en persoonlijke begeleiding. De eerste en tweede etage (2c) zijn in gebruik als bedrijfswoning. Het is de bedoeling dat de bedrijfswoning wordt gewijzigd in een ‘burgerwoning’. Om het gewenste gebruik van de praktijkruimte aan Eigendomweg 2a en de bestaande woning Eigendomweg 2c als ‘burgerwoning’ ook planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld.
Omdat binnen één pand zowel een praktijkruimte als een woning gevestigd zijn, is gekozen voor de bestemming ‘Gemengd’. Binnen deze bestemming zijn daarmee de vestiging mogelijk van een woning, van maatschappelijke voorzieningen en van dienstverlening. Er is uitsluitend sprake is van een functiewijziging. Er worden geen nieuwe gebouwen toegevoegd en de bestaande gebouwen worden met dit bestemmingsplan niet uitgebreid.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen waarop 1 zienswijze is ontvangen. Uit de Nota van Zienswijzen blijkt dat de ingediende reactie geen gevolgen heeft voor het bestemmingsplan.

De raad wordt op 17 juni 2021 gevraagd in te stemmen met de Nota van Zienswijzen en het Bestemmingsplan Eigendomweg 2a en 2c vast te stellen.

De Agendacommissie heeft eerder deze raadsperiode een raadswerkgroep ingesteld om te komen tot een profielschets voor een plaatsvervangend voorzitter van de raad. De raadswerkgroep stelt u voor om met ingang van de nieuwe raadsperiode in 2022 te starten met het invullen van het plaatsvervangend raadsvoorzitterschap via een verkiezing in maximaal twee stemrondes. Daarnaast stellen zij voor om de plaatsvervangend voorzitter van de raad te selecteren op basis van bijgevoegde profielschets. Om de nieuwe werkwijze te regelen is het nodig het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad te wijzigen. Aan het RvO is artikel 2a toegevoegd, een aanvulling is gedaan in artikel 1 (zie lid 12) en 4 (zie lid 1).

Op 17 juni 2021 wordt de raad gevraagd te komen tot een plaatsvervangend voorzitter van de raad via een verkiezing in maximaal twee stemrondes vanaf de raadsperiode die start na de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 om de profielschets voor de plaatsvervangend voorzitter van de raad vast te stellen en om daartoe het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2021 vast te stellen.

De Gemeentewet stelt het als vereiste dat wethouders ingezetene zijn van de gemeente waarin zij de functie vervullen. Onder bijzondere omstandigheden is het mogelijk dat de gemeenteraad een ontheffing voor de duur van een jaar verleend. Wethouder Kundić is op 16 mei 2018 als wethouder geïnstalleerd. Wethouder Kundić verzoekt jaarlijks om een ontheffing van het woonplaatsvereiste, zo ook dit jaar.

De raad wordt op 17 juni gevraagd een ontheffing te verlenen aan wethouder Kundić voor de duur van 1 jaar van het vereiste van ingezetenschap.

Per 1 januari 2021 is de Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) in werking getreden. Het Algemeen Bestuur van de AVU is voornemens om toe te treden tot de WSGO (Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties), waardoor de belangen van de medewerkers van de AVU zijn gewaarborgd in een op gemeentelijke samenwerkingen toegesneden CAO. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is in artikel 31a vastgelegd, dat indien de GR zelf niet voorziet in een bepaling inzake deelname aan verenigingen , vennootschappen, stichtingen et cetera, de raden van de deelnemende gemeenten eerst om zienswijzen dienen te worden gevraagd over een deelname of lidmaatschap aan een vereniging. Daarom verzoekt het Algemeen Bestuur de raden van de deelnemende gemeenten om voor 1 juni 2021 zienswijzen in te dienen aangaande het lidmaatschap van de AVU van de WSGO.

De gemeente Vijfheerenlanden heeft een verzoek tot uittreding uit de gr AVU gedaan omdat de gemeente als gevolg van de gemeentelijke herindeling deelnemer is in twee gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de afvalverwijdering, hetgeen wettelijk niet is toegestaan. In overleg met beide regelingen en op basis van gedegen juridisch en financieel onderzoek, is uiteindelijk het uittredingsverzoek aan het Algemeen Bestuur van de AVU tot stand gekomen en ingediend. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is in artikel 1 vastgelegd, dat voor het treffen van, het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een gemeenschappelijke regeling de toestemming van de gemeenteraden nodig is. De toestemming kan overigens slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Het Algemeen Bestuur van de AVU verzoekt de raden van de deelnemende gemeenten om voor 1 juni 2021 in te stemmen met de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling AVU.

De raad wordt op 17 juni 2021 voorgesteld geen zienswijze in te dienen bij de AVU met betrekking tot het lidmaatschap van de WSGO en om in te stemmen met de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling van de AVU.